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2025年1月14日在浙江省第十四届东谈主民代表大会第三次会议上

浙江省代省长 刘捷

列位代表：

　　目下，我代表省东谈主民政府向大会论说管事，请予审议，并请省政协委员和其他列席东谈主员提议意见。

　　一、2024年管事归来

　　曩昔一年，面对复杂严峻的外部环境，面对发愤贫寒的改革发展褂讪任务，咱们宝石以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知进击语言和对浙江管事的系列进击指令批示精神，在省委的坚定指导下，在省东谈主大、省政协的监督支持下，宝石稳中求进、以进促稳、先立后破，诚实践行“八八策略”，深入实施三个“一号工程”和“十项要紧工程”，成功完成经济社会发展主要想法任务，充分展示了“经济大省挑大梁，更好阐扬带动和支持作用”的管事担当。全省分娩总值增长5.5%，一般内行预算收入增长1.2%，城乡住户东谈主均可专揽收入分别增长4.3%、6.1%，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）系统落实一揽子存量和增量政策，有劲推动经济持续回升向好。鼎力鼓动“两重”建设，宝石“国度所需”与“浙江所能”相衔尾、“硬投资”与“软建设”相结合，积极争取超永恒非常国债资金支持，216个“两重”技俩全部开工建设。创造性开展“两新”管事，创新实施融资租出、开拓入股、圭臬晋升等支持政策，争取开拓更新资金95亿元，完成工业开拓更新14.2万台（套）、电梯更新10025台；用足用好国度下达的90亿元浮滥品以旧换新资金，家电、新能源汽车零卖额分别增长23.9%、35.8%。最大程度开释政策红利，新增专项债券额度3279亿元，争取中央预算内投资资金233亿元，301个技俩纳入国度用地保障范围；推动金融、货币、财政等增量政策落地生效，开释降准资金1021亿元；裁减存量房贷利率，每年可减少房贷利息开销约130亿元、惠及310万户家庭；用好小微企业无还本续贷政策并彭胀至中型企业，全省无还本续贷余额1.7万亿元、增长34.9%；面向独特艰难群众披发一次性补贴1.87亿元。优化实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1023.6亿元，新增建设用地32.8万亩，保障要紧技俩用能斟酌1600万吨圭臬煤；为操办主体减负超3000亿元；完成17支“4+1”专项基金组建；各项贷款新增2.1万亿元，制造业中永恒贷款新增投放超6000亿元。

　　（二）扩大有用益的投资、激励有潜能的浮滥，提振内需取得积极进展。加速鼓动“千项万亿”要紧技俩建设，1299个要紧技俩完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%；微腔电子纸清楚器件、镜岭水库等技俩开工建设，芯联集成三期等技俩加速建设，杭温高铁、沪苏湖高铁、嘉兴斯达微电子芯片等技俩建成投用。积极扩大制造业投资，734个制造业要紧技俩完成投资2831亿元、投资完成率119.7%，制造业投资增长3.3%。全力促进浮滥回暖，启动新浮滥品牌培育步履，开展“浙里来浮滥”“浙夜好生涯”等系列行为2000余场，新增“中华老字号”35家，社会浮滥品零卖总额增长4%；出台促进房地产商场止跌回稳22条举措，房地产商场出现积极变化，预期信心有用提振。推动服务业提质增效，出台服务业高质地发展30条措施，服务业增多值增长5.1%。

　　（三）推动工业稳健开动、结构优化，全球先进制造业基地建设塌实鼓动。加速培育“415X”先进制造业集群，新增浙东工业母机、环杭州湾当代纺织服装、金华台州丘陵山区农机装备、长三角大飞机等国度先进制造业集群4个、总额达到8个，“415X”集群规上制造业企业营收9万亿元傍边，全省规上工业增多值增长7.5%。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，鼓动国度传统制造业阅兵升级示范区建设，17个重心传统制造业增多值增长8%，全省历史经典产业营收限制瞻望超1400亿元。巩固晋升数字经济优势，积极鼓动数字产业化和产业数字化，数字经济中枢产业增多值增长8%傍边，规上工业企业数字化阅兵已矣全遮蔽。

　　（四）鼓动高水平创新式省份建设，新质分娩力发展势头深重。推动高级西宾内涵式发展，12所高水平大学“一校一策”建设决议加速实施，高校基础设施提质工程有序鼓动，新增博士学位授权点56个、硕士学位授权点173个。深化“315”科技创新体系建设，新增世界重心实验室18家、累计38家，新增要紧科技恶果110项，获国度科技奖30项，全社会研发过问强度瞻望达3.2%，区域创新才气连接保持世界第4位。加大东谈主才引育力度，新引育省级以上高头绪东谈主才2300多东谈主、其中引进顶尖东谈主才41东谈主，新增高技能东谈主才39万东谈主，全省东谈主才资源总量持续增多。推动西宾科技东谈主才一体认知，制定实施促进东谈主才有序流动、推动教科东谈主一体化发展的指导意见，省实验室、省时刻创新中心均与高校建立深度合作掂量，世界首个国度不凡工程师实践基地落户浙江。联动鼓动产业创新，科技恶果“先用后转”模式加速推行，之江实验室万卡大科学与工程缱绻初具成效，阿里通义千问等一批大模子加速发展。

　　（五）积极鼓动高水平对外盛开，双轮回策略要道地位不断增强。培优建强高能级盛开平台，大量商品资源成立要道获批建设，新一轮义乌国际贸易详尽改革总体决议获批实施，高水平举办第三届全球数字贸易展览会、世界互联网大会乌镇峰会。加速建设世界一流强港和交通强省，宁波舟山港总体缱绻持重获批，梅山港区全面建成投用，出台省级航运服务业发展缱绻，宁波舟山港货色和集装箱婉曲量分别增长4%、11.3%，国际航运中心发展指数名次晋升到全球第8；“四港”联动详尽效应显耀增强，“浙江e港通”上线开动，中欧班列聚合中心加速建设，浙江中欧班列（义新欧）开行2619列、增长10%，全省机场游客和国际货邮婉曲量分别增长14.2%、25%。负重致远稳外贸优外资，迭代升级“稳拓调优”组合拳，指点企业有序出海、合理布局，货色贸易出口达3.9万亿元、增长9.5%，占世界份额提高到15.3%，服务贸易、数字贸易分别增长24.5%、14.5%；浙江省跨境电商详尽服务平台上线开动，累计建设839个国外仓、总面积1210万平方米，跨境电商出口限制达2141.3亿元、增长19.1%；现实使用外资152.7亿好意思元，其中制造业外资占比51%。塌实鼓动长三角一体化，顺利轮值举办长三角地区主要指导茶话会，推动住户服务“一卡通”等10件实事落地生效。

　　（六）持续优化营商环境，民营经济金柬帖进一步擦亮。全面鼓动政务服务升值化改革，深化“高效办成一件事”，完善涉企问题高效闭环贬责机制，持续改进晋升“最多跑一次”“办弗成事兜底窗口”等作念法。鼎力促进民营经济高质地发展，全面落实民营经济32条政策，2024中国民营企业500强和民营企业制造业500强、服务业100强、研发过问500家、发明专利500家等五张榜单浙江上榜数均居世界第一，初次已矣大满贯；高水平举办世界浙商大会、中国侨商投资大会。持续激励商场活力，全省操办主体达1095.2万户、增长5.9%，其中企业380.8万户；新增“雄鹰”企业50家、上市公司23家、国度制造业单项冠军44家、国度专精特新“小巨东谈主”企业398家。

　　（七）着力削弱“三大差距”，共同浊富示范区建设迈出新要领。持续推动示范区体制机制创新，争取共同浊富鸿沟国度改革试点7项，10项示范区典型教诲获国度发文推行。加速城乡交融发展，深化新时间“千万工程”，塌实鼓动乡村振兴，和好意思乡村遮蔽率达51.7%，食粮播撒面积1570.5万亩、总产130亿斤；开展舟山、淳安、龙游、景宁基本内行服务一体化试点，推行安吉教诲、支持后生入乡发展，实施新一轮农村公路晋升步履，鼓动强村富民乡村集成改革，城乡住户收入倍差削弱至1.83。推动区域调解发展，加速晋升四无数市区和中心城市能级，支持县域产业特质化发展，县城东谈主口占县域东谈主口比重达62.1%；健全山区海岛县动态调节机制，优化山海联接结对机制，阐扬省属企业结对帮扶作用，山区海岛县经济增速高于全省平均；实施海洋经济高质地发展倍增步履，全省海洋分娩总值增长6.5%傍边。稳步削弱收入差距，健全促进服务和技能创富机制，城镇新增服务118.3万东谈主，低收入农户东谈主均可专揽收入增长11.1%。

　　（八）加速建设高水平文化强省，文化软实力进一步增强。加强文化遗产保护利用，实施大运河国度文化公园提质步履，吴越文化博物馆建成开馆，8家博物馆晋级国度一级博物馆。推动文旅交融提质增效，开头出台大视听产业高质地发展政策，《黑传闻：悟空》、越剧《新龙门东谈主皮客栈》成为方法级“爆款”家具，云和梯田景区、双龙景色旅游区顺利创开国度5A级旅游景区，全域旅游东谈主数、旅游详尽收入分别增长8.5%、9.5%。积极发展文化体育行状，12部浙产作品获“五个一工程奖”，获奖数居世界第二，创历史最好；“飞天奖”“兰亭奖”“中国好意思术奖”“山花奖”“荷花奖”获奖数世界第一，实施文化特派员轨制，浙江健儿在巴黎奥运会、残奥会上获取奖牌数创往届之最。顺利举办第六届世界释教论坛、第二届良渚论坛。

　　（九）加速建设高水平生态省，绿色发展底色愈加昭着。高圭臬打好轻侮防治攻坚战，塌实作念好中央生态环境保护守护反映问题整改，设区市PM2.5平均浓度稳步改善，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例达98.7%。作念好能源保供稳价管事，金七门核电一期、甘电入浙等技俩开工建设，浙能六横电厂二期、庆元百花岩风电等技俩建成投运，新增电力装机2200万千瓦，全省工交易平均电价着落1分/千瓦时。加速绿色低碳转型，鼎力发展恬逸电、新式储能等绿色能源，开工建设华东长远海风电母港，全省可再生能源装机占比达45%，瞻望单元分娩总值能耗着落6.9%。

　　（十）鼎力发展民闹行状，东谈主民生涯品性稳步晋升。鼓动社保提质扩面，稳步晋升企业退休东谈主员待业金、城乡住户养老保障基础待业金，低保、特困东谈主均月圭臬分别提高到1167元、1937元。全力办好西宾行状，加大学前西宾普及普惠力度，鼓动义务西宾优质平衡发展，保障义务西宾阶段随迁子女公谈入学，初次实施中考全省融合命题。优化医疗健康服务，深化高水平县级病院建设，“浙医互认”高频查验训练技俩遮蔽率达90%，省内异域结算定点病院通畅率达100%。完善“一老一小”服务体系，推崇落实婚假新规，扩大普惠托育服务供给，全省推行老年助餐和养老服务“爱心卡”轨制，永恒照应保障参保东谈主数达4526万东谈主。加强住房保障管事，建设筹集保障性租出住房25.1万套（间），实施城中村阅兵3.6万户。

　　（十一）全面鼓动吉祥浙江法治浙江建设，政事安全、社会安宁、东谈主民安宁深重局面持续巩固。切实加强防灾减灾，有用防御历史稀薄梅雨洪涝灾害，顺利搪塞“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭，已矣东谈主员“零伤一火”。塌实作念好安全分娩管事，分娩安全事故起数、升天东谈主数分别着落16.8%、15.7%，失火升天东谈主数着落50%，交通事故升天东谈主数着落9.2%。积极防范化解经济金融风险，照章有序处置企业债务、房地产商场等风险，全省不良贷款率0.75%，风险防控水平位居世界前哨。深化法治建设，《浙江省“千万工程”条例》等12件场所性法例提请东谈主大审议通过，“大详尽一体化”行政法则改革、县乡行政正当性审查改革持续深化。晋升社会治理遵循，强化社会次序全体防控，重拳打击各种经济非法、支持经济亏蚀22.2亿元，电信网罗诈欺案件受理数着落12%、亏蚀数着落35.8%。

　　曩昔一年，国防动员、东谈主防海防、双拥共建、退役军东谈主事务、对口支援合作等管事有劲鼓动，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、史志档案、形而上学社会科学、新闻出书、方法地震等管事成效昭着，工会、妇男儿童、青少年、老龄、红十字会、供销社、慈善、残疾东谈主等行状持续突出。

　　曩昔一年，咱们坚决贯彻全面从严治党条款，加强政府本人建设，高圭臬开展党纪学习西宾，深化“循迹溯源学念念想促践行”，坚定拥护“两个确立”、坚决作念到“两个顾惜”。照章接受东谈主大监督，自觉接受政协民主监督，办理省东谈主大代表建议890件、省政协提案770件。高质高效完成政府机构改革。鼎力整治花样主义、官僚主义，深入纠治“指尖上的花样主义”，计帐范例节庆、论坛、展会，数目分别压减75%、95%、73%。

　　列位代表，曩昔一年的成绩谈何容易，根柢在于习近平总通知掌舵领航，根柢在于习近平新时间中国特质社会主义念念想科学指引，收货于省委正确指导、科学决策，收货于全省东谈主群众志成城、联接奋发。在此，我代表省东谈主民政府向全省东谈主民，向东谈主大代表、政协委员、各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央驻浙单元、驻浙东谈主民开脱军、武警戎行、公安干警、消防救援部队，向关爱支持浙江发展的港澳同族、台湾同族、纷乱侨胞和海表里一又友们，示意诚意的感谢！

　　咱们也清醒地解析到，外部环境变化带来的不利影响加深，全省经济社会发展仍靠近不少艰难和挑战：浮滥回暖不快，民间投资活力偏弱，外贸外资稳增长靠近较大压力；社会预期和信心不及，部分企业分娩操办艰难；创新发展才气还不彊，西宾科技东谈主才一体认知还需深入鼓动，构建浙江特质当代化产业体系还需加力提速；环境治理和能源保供稳价力度需要进一步加大；服务、西宾、医疗、“一老一小”等民生鸿沟仍有不少短板；经济金融、房地产、安全分娩等鸿沟仍存在不少风险隐患；一些政府管当事者谈主员的服务意志、管事才气、创新念念维和担当精神需要进一步增强。对此，咱们将高度爱重，汲取有劲措施加以贬责。

　　二、2025年想法任务和重心管事

　　2025年是“十四五”缱绻收官之年，是高质地发展建设共同浊富示范区的枢纽之年。总体条款是：宝石以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济管事会议精神，深入学习贯彻习近平总通知进击语言进击指令批示精神，坚定扛起“经济大省挑大梁”的包袱担当，诚实践行“八八策略”，紧扣“努力成为新时间全面展示中国特质社会主义轨制优胜性的进击窗口”“高质地发展建设共同浊富示范区”“奋力谱写中国式当代化浙江新篇章”等要紧管事，以高质地发展为首要任务、以削弱“三大差距”为主攻标的、以改革创新为根柢能源、以自尊东谈主民好意思好生涯需要为根柢目的，塌实鼓动“十项要紧工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐褂讪，确保“十四五”缱绻圆满收官，努力为世界大局多作孝敬。

　　主要预期想法为：分娩总值增长5.5%傍边，城镇探望失业率贬抑在5%以内，住户浮滥价钱涨幅2%傍边，住户可专揽收入与经济增长基本同步。

　　推崇合手好11方面重心管事：

　　（一）阐扬政策指点保障撑持作用，最大程度把政策红利调动为发展能源

　　加速落实中央一揽子经济政策。连结践诺愈加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，持续作念好“两重”、“两新”、专项债等技俩谋划储备和对接争取管事，开展专项债券技俩“自审自觉”试点，作念好政府隐性债务置换管事，力图超永恒非常国债、专项债、中央预算内投资等份额占世界比重稳中有升，新增100个以上技俩纳入国度用地保障范围，争取更多技俩纳入国度能耗单列清单。

　　迭代完善“8+4”经济政策体系。安排省级财政资金1042.8亿元，供应建设用地35万亩以上，支持经济高质地发展。加大助企惠企力度，为操办主体减负2500亿元以上，进一步褂讪预期、激励活力。促进政府投资基金创新发展，引颈撬动商场化基金，壮大耐性本钱，饱读舞创投基金投早、投小、投永恒、投硬科技。强化金融服求实体经济导向，深入实施融资流通工程和“凤凰步履”缱绻，确保融资总量合理充裕。

　　完善协同联动的政策落实机制。强化政策取向一致性评估，建立从上至下、双向买通的要紧技俩谋划机制，健全分类分层分级调解、身分靠前协同保障、财力统筹等管事机制，专揽好数字化技能重塑政策落实机制，确保各项政策直达快享、精确落地。

　　（二）提振和扩大浮滥，切实增强浮滥促发展基础性作用

　　促进浮滥扩量提质。实施提振浮滥专项步履，力图社会浮滥品零卖总额增长5%以上。推动中低收入群体增收减负，完善工作者工资正常增长机制，晋升浮滥才气、意愿和层级。拓展浮滥新场景新业态，培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，晋升商圈经济、夜间经济的限制和效益，打造更多杰作技俩、爆款IP。扩大生涯性服务浮滥，营造宽解浮滥环境，挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托幼等基础型浮滥，激励文化文娱、旅游稳定、西宾体育等改善型浮滥。推动入境游加速复苏，优化实施港口签证、过境免签、邮轮入境免签等措施，全面晋升境外游客“吃住行游购娱”便利度。

　　加力扩围实施“两新”政策。加强线上线下联动，持续鼓动汽车、手机、家电家居、电动自行车等浮滥品以旧换新和医疗开拓、电梯等开拓更新，优化政策设想、补贴才气、兑付方式，完善“去旧更容易、换新更怡悦”的高效服务机制，扩大政策受益面。

　　推动构建房地产发展新模式。全面落实国度降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产商场止跌回稳。加速建立多主体供给、多渠谈保障、租购并举的住房轨制，安妥鼓动现房销售试点和“好屋子”建设试点，更好自尊刚性和改善性住房需求。

　　（三）合手好要紧技俩建设，进一步提高投资效益

　　切实作念好“两重”技俩谋划鼓动。加速已开工“两重”技俩建设程度，迭代完善“近期可实施、永恒有储备、如期可滚动”的技俩库，确保“两重”建设赓续有劲。强化技俩服务保障，用好专班攻坚、督导服务和聚拢开工等机制，推动新建技俩尽快开工、在建技俩造成更多什物管事量。

　　深入实施扩大有用投资“千项万亿”工程。安排要紧技俩1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。推动温福高铁、衢州先导智能、追觅机器东谈主等技俩开工建设，加速通苏嘉甬铁路、富芯集成电路一期等技俩建设程度，确保台州清陶锂电板、丽水机场等技俩建成投运。

　　加强产业技俩劝诱和企业培育。牢固栽培技俩为王、企业为要的理念，宝石内资外资一齐招、国资民资一齐引，支持优质企业增资扩产，确保技俩投资增速快于GDP增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民间投资占比褂讪上涨，现实使用外资占世界份额保持基本褂讪，全省操办主体数目增长5%，其中企业数增长5%。

　　（四）以创新浙江引颈新质分娩力发展，打造当代化产业体系

　　作念深作念实西宾科技东谈主才一体改革发展的著述。强力鼓动西宾强省、科技强省、东谈主才强省建设，深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高头绪东谈主才引育，强化企业科技创新主体地位，深化与高校、新式研发机构合作，共同建设科创平台，一体成立资源身分，协同开展枢纽中枢时刻攻关，强化认识考据和中试平台建设，加强常识产权全链条保护，推动创新身分充分涌流、创新活力充分激励，全年研发过问强度达3.3%傍边，实施要紧科技技俩400个以上，新引进顶尖东谈主才40名以上，新增高技能东谈主才20万东谈主。

　　作念深作念实科技创新和产业创新深度交融的著述。推动以企业为主导、以技俩为载体、以商场需求为导向的产学研用融通创新，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力图规上工业增多值增长6%以上，“415X”集群规上制造业企业营收打破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国度制造业单项冠军30家、国度专精特新“小巨东谈主”企业300家，新认定高新时刻企业5000家。阅兵晋升传统产业，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，强化圭臬、品牌、质地引颈，加速传统产业“智改数转”，持续推动历史经典产业高质地发展，实施制造业重心技改技俩5000项以上。培育壮大新兴产业，“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，晋升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力图策略性新兴产业增多值增长7.5%。布局建设将来产业，深化“东谈主工智能+”步履，加速布局东谈主形机器东谈主、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立将来产业过问增长机制，培育一批将来产业先导区。

　　推动实体经济和数字经济深度交融。争创新一轮国度数字经济创新发展试验区，支持杭州打造东谈主工智能产业发展高地，力图数字经济中枢产业增多值增长6.5%以上。促进平台经济健康发展，完善常态化监管轨制。鼓动数据身分详尽试验区建设，适度超前布局创新基础设施，有序实施大模子、数据、算力基础性工程，加速探索大科学安设和大科学缱绻商场化运营模式。

　　推动当代服务业与先进制造业深度交融。作念大作念强科技服务、金融服务、物流服务、商务服务、司帐服务、法律服务、检测认证等分娩性服务业，支持建设一批面向制造业的内行服务平台和专科化服务机构，加速打造当代服务业强省，力图服务业增多值增长5.5%傍边，新增服务业领军企业200家傍边。

　　（五）扩大高水平对外盛开，建设高能级盛开强省

　　晋升平台能级。宝石一手合手“硬件”、一手合手“软件”，高质地服务共建“一带一齐”，深入实施自贸试验区晋升策略，高圭臬建设大量商品资源成立要道，完善储运基础设施和加工产业布局，劝诱海事法律、船级社等服务机构，支持油气交游中心作念大作念强，构建多头绪大量商品交游商场。连结建设金砖国度独特经济区中国合作中心。鼓动新一轮义乌国际贸易详尽改革，优化商场采购贸易方式。晋升全球数字贸易展览会影响力、拉能源，探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中心。优化晋升开发区、高新区、综保区等盛开平台功能，持续办好世界互联网大会乌镇峰会、良渚论坛、中国—中东欧国度展览会、世界后生科学家峰会、中非经贸和文化论坛等展会。

　　建强盛开要道。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群，加速鼓动宁波舟山港要紧集疏运工程，深化多式联运集成改革，力图宁波舟山港集装箱婉曲量打破4000万标箱。提速鼓动义甬舟、金丽温盛开大通谈建设，积极打造“航运浙江”，鼓动交通基础设施数字化转型升级世界试点。加速建设中欧班列聚合中心，创新班列商场化运营模式，力图全年开行2500列以上。鼓动民航强省建设，建成放射全球的嘉兴航空物流机场，推动杭州萧山国际机场四期、温州机场三期、义乌机场改扩建尽早开工建设，谋划鼓动宁波要道建设。实施裁减全社会物流成本专项步履，推动“四港”云平台提能扩面，晋升全体通关效率、港口功课效率和服务便利化水平。

　　创新外贸模式。围绕外贸稳量提质，深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新时刻家具出口，鼎力拓展中间品贸易、服务贸易、绿色贸易和数字贸易，推动跨境电商高质地发展，统筹鼓动企业“出海”保订单和国外产业链布局，加强国外详尽服务体系和利益顾惜机制建设，全年货色贸易出口占世界份额保持基本褂讪，服务贸易、数字贸易、跨境电商出口分别增长6%、8%、20%。

　　鼓动长三角高质地一体化发展。加强省际基础设施“硬联通、软衔尾”，深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动“轨谈上的长三角”、数字长三角等重心鸿沟合作取得新进展。连接高质地作念好对口合作、对口支援和东西部联收受事。

　　发展海洋经济和湾区经济。加速发展绿色石化、临港制造等优势产业，培育壮大船舶海工、海洋清洁能源等特质产业，发展当代海洋渔业，建设当代海洋牧场，力图海洋分娩总值增长6%以上。晋升环杭州湾、温台沿海等当代产业带放射功能，鼓动甬舟海洋经济中枢区建设，打造湾区经济新增长极。

　　（六）阐扬经济体制改革牵引作用，增强发展能源活力

　　促进民营经济高质地发展。深入实施《浙江省优化营商环境条例》，深化“两个健康”集成改革，落实落细民营经济32条政策，推动“3个70%”、“7个不准”等举措精确落地。开展范例涉企法则专项步履，坚决防范违法异域法则和趋利性法则，切实顾惜民营企业和企业家正当权利。加强操办主体信用体系建设，顾惜公谈平允的商场规律。积极构建亲清政商掂量，促进年青一代民营经济东谈主士高素质成长，完善政企常态化交流疏导、涉企问题闭环贬责机制。尽最大努力推动贬责拖欠账款问题，严格落实属地包袱，连接阐扬政府和国企带头清欠作用，强化法则监督和失信惩责，完善拖欠企业账款璧还长效机制。

　　深化国资国企改革。优化调节国有企业产业结构，推动国有本钱和国有企业作念强作念优作念大，晋升中枢竞争力。加强主责主业和投资治理，健全原独创新、应用创新轨制安排，省属国有企业研发过问年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设进击力量。

　　统筹鼓动多少重心鸿沟改革。积极参与世界融合大商场建设，加速驱除商场准入壁垒，完善民营企业参与要紧技俩建设长效机制，强化国企民企策略协同，让民间本钱进得来、能发展、有作为。深化营商环境改革，健全企业详尽服务中心开动机制，持续鼓动“高效办成一件事”“一网通办”，推动企业报表“最多报一次”。深化药品监管改革，提高药品审评审批质效。深化招投标管事治理体制改革，融合范例招投标治理机制，严格实行全历程全链条监管。纵深鼓动“大详尽一体化”行政法则改革，深化“详尽查一次”等探索实践，幸免多头、叠加和过度查验。深化国度区域金融改革试验区建设，打造一批区域金融改革象征性恶果。持续作念好机构改革“后半篇著述”，完善机构职能体系，深化行状单元改革。宝石政府过紧日子，深化零基预算改革，完善能增能减、有保有压的预算分拨机制，提高财政资金使用绩效。

　　（七）以“千万工程”牵引城乡交融发展、削弱“三大差距”，鼓动共同浊富先行示范

　　鼓动乡村全面振兴。完善“141X”乡村缱绻体系，全域鼓动和好意思乡村建设，和好意思乡村遮蔽率达60%以上。鼎力发展绿色农业、生态农业、高效农业，推动“土特产富”全链发展，培育壮大新式农村集体经济，促进农民持续增收。深入鼓动地盘详尽整治，实施“多田套合”工程，严守耕地红线，严格耕地占补平衡治理，新建和阅兵晋升高圭臬农田78万亩以上，确保食粮播撒面积1520万亩、总产125亿斤。

　　鼓动新式城镇化。进一步唱好杭州、宁波“双城记”，支持温州打造全省“第三极”，支持金义齐市区加速发展，增强四无数市区放射带动作用。晋升县城承载才气，滚动鼓动要紧技俩500个以上，支持县城发展特质经济和支持产业，培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。加速山区海岛县高质地发展，支持山区县作念强“一县一业”主导产业，支持海岛县完善“一岛一功能”布局体系，整合晋升“发展飞地”，打造山海联接工程升级版。全面实施城市更新步履，鼓动新式城市基础设施建设，打造韧性城市、智谋城市。

　　促进城乡交融发展。以县域为进击单元，开展城乡缱绻和基础设施一体化晋升步履，作念强中心镇，培育重心村，加速健全县乡村三级物流体系。深入鼓动基本内行服务一体化改革，积极安妥推行试点教诲。持续鼓动内行服务“七优享”工程，有序鼓动农业调动东谈主口市民化，完善常住地提供基本内行服务轨制，健全城乡身分对等交换、双向流动政策体系，让城乡住户分享当代端淑生涯。

　　（八）担负起新时间的文化管事，建设高水平文化强省

　　健全文化遗产保护传承体制机制。加强“中国历代画图大系”盘问利用，鼓动文化基因激活工程，传承和发展宋骈文化、吴越文化、阳明文化、和合文化、南孔文化、黄帝文化等优秀传统文化，加强西湖、良渚、大运河等世界遗产保护，活化利用非物资文化遗产，塌实开展第四次世界文物普查。

　　茁壮发展文化体育行状。深化新时间文艺杰作攀峰步履，不断擦亮“浙产好剧”“浙里大戏”文化品牌，推动传统戏曲茁壮发展。支持优秀文化走出去，推动国潮杰作、影视出书、文创动漫等优质家具出海。深入实施文化惠民工程，深化“15分钟品性文化生涯圈”建设，优化农村文化会堂功能。高水平建设体育强省，无为开展全民健身行为。

　　培育壮大文化产业。鼓动文旅深度交融工程，加速要紧文旅产业技俩建设，晋升之江文化产业带、横店影视文化产业汇聚区等平台能级，发展“文化+科技”“文化+数字”“大视听+旅游”“交通+旅游”等新模式，打造更多文旅“爆款”家具，培育千万级中枢景区30个以上，推动文旅产业增多值增长6%。

　　持续打造“浙江有礼”省域端淑品牌。践行社会主义中枢价值不雅，发展社会主义先进文化，阐扬改换文化，加强公民谈德建设，实施“好意思在浙江”培塑步履，持续擦亮“最好意思浙江东谈主”品牌。开展端淑实践，实施公众端淑素质晋升步履，深化书香浙江建设。

　　（九）协同鼓动降碳减污扩绿增长，打造高水平生态省

　　持续晋升生态环境品性。设区市PM2.5平均浓度稳中有降，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例不低于97.5%。塌实推动中央生态环境保护守护反映问题、长江经济带警示片线路问题整改销号。深化跨区域生态环境共管联治，开展杭州湾海域生态确立晋升步履。加强生物千般性保护。全面落实向东谈主大论说生态端淑建设情况轨制。

　　塌实作念好能源保供稳价。积极鼓动三门核电三期技俩，开工建设三澳核电二期、中石化舟山六横LNG等技俩，加速建设甬绍自然气管谈、荣盛金塘电厂等技俩，建成投产舟山新奥LNG三期等技俩，鼎力发展海优势电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。加强能源开动调动，深化电力、自然气等能源体制机制改革，力图全省工交易电价较上年着落3分/千瓦时以上，供浙气源详尽价钱着落3-5分/立方米。

　　鼓动绿色低碳发展。全心组织绿水青山即是金山银山理念提议20周年系列行为。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨圭臬煤以上。

　　（十）统筹高质地发展和高水吉祥全，建设更高水平吉祥浙江法治浙江

　　切实加强安全分娩。聚焦谈路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、低空等重心鸿沟，深化安全分娩治本攻坚步履，常态化鼓动安全风险隐患排查整治，深化下层救急消防治理体系建设，全力“遏要紧、控较大、提现实”。

　　持续合手好防灾减灾管事。深入实施防汛防台抗旱才气晋升步履，鼓动浙江水网建设，塌实作念好台风、地质灾害、小流域山洪等当然灾害防治管事，努力已矣“不死东谈主、少伤东谈主、少亏蚀”想法。

　　防范化解经济金融风险。提高金融监管遵循，全力防范企业债务和中小金融机构风险，严厉打击罪犯金融行为，有用化解房地产风险，全力完成保交楼、保交房任务。

　　加强和创新社会治理。宝石和发展新时间“枫桥教诲”，完善“141”下层治理体系，晋升矛盾纠纷防范化解和信访管事法治化水平，加强食物药品全链条监管，照章严厉打击涉黑涉恶、暴力暴恐、电信网罗诈欺等犯法非法行为，堤防顶点事件发生，确保社会大局和谐褂讪。支持驻浙戎行建设，塌实作念好国防动员和双拥管事。

　　（十一）保障和改善民生，增强东谈主民群众获取感幸福感安全感

　　实施服务优先策略。鼓动重心鸿沟、重心行业、城乡下层和中小微企业服务支持缱绻，作念好高校毕业生、退役军东谈主、农民工和残疾东谈主等重心群体服务管事，加强艰难群体服务兜底帮扶，推动零服务家庭动态清零，确保城镇新增服务100万东谈主以上，保持2300万省外劳能源和240万省外脱贫劳能源在浙褂讪服务。

　　加强社会保障。放心有序鼓动蔓延退休管事，完善城乡住户养老保障筹资和待遇合理调节机制，鼓动医疗保障省级统筹，促进纯真服务东谈主员、新业态从业东谈主员参保扩面和权利保障，稳步晋升城乡住户最低生涯保障圭臬。

　　晋升西宾行状发展水平。优化学前西宾资源成立，开展基础西宾扩优提质步履，作念深作念实县域“教共体”，实施普通高中扩容增量缱绻，深入鼓动山区海岛“县中崛起”，进一步完善当代职业西宾体系，努力办好东谈主民舒心的西宾。

　　加速卫生健康当代化建设。赓续鼓动“医学岑岭”建设，高水平建设国度医学中心和区域医疗中心。推动疾控体系高质地发展。持续晋升县级病院详尽实力，增强山区海岛县县级病院时刻才气，完善乡村医疗卫生体系，推动县域医共体向健康共同体转型。促进中医药传承创新发展。

　　塌实作念好“一老一小”管事。完善生养支持政策体系和激励机制，范例实施生养保障、放假、补贴等轨制，开展普惠托育基本内行服务试点，精通未成年东谈主激情健康西宾，加强流动、留守、逆境儿童关爱保护。加速老年友好型社会建设，发展社区支持的居家养老，鼓动社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失智失能照护服务供给。

　　列位代表，咱们对照高质地发展建设共同浊富示范区实施决议和“十四五”缱绻，宝石努力而为、知人善察、久久为功，连接谋划实施好十方面民生实事。

　　1.医疗卫生方面。为全省重心东谈主群免费开展结直肠癌筛查。为全省60岁以上老年东谈主免费接种流感疫苗。成立AED达每10万东谈主45台。为山区海岛住户提供“固定+流动”巡回诊疗服务。

　　2.养老帮困方面。新增养老照应、救急救护“双持证”照应员8000东谈主。为全省70岁以上户籍老年东谈主购买不测伤害保障。持续鼓动长护险提质扩面，新增参保东谈主数1500万东谈主，已矣长护险轨制基本遮蔽。

　　3.关爱儿童方面。为适龄女生免费接种二价HPV疫苗。新改建“家门口青少年宫”200家。为全省0-6岁儿童免费开展孑然症筛查。

　　4.服务创业方面。鼓动“30分钟职业技能培训圈”建设，已矣技能培训基地、站点全省县城和中心镇全遮蔽，开展重心鸿沟服务技能和企业员工岗亭技能培训50万东谈主次以上。为80万重心群体提供服务帮扶，其中离校未服务高校毕业生6万东谈主、退役军东谈主1万东谈主；帮扶残疾东谈主服务1万东谈主以上。建设后生入乡实践站点1000个。

　　5.城乡宜居方面。全面完成20年以上电梯更新，全省更新阅兵住宅老旧电梯1.5万台。实施城中村阅兵6万户。实施城中村雨污分流及纳厂治理技俩300个。阅兵晋升单村水站300座以上，全面完成农村单村水站阅兵晋升工程。完成幸福河湖农村水系整治1200公里。阅兵晋升3000个行政村村谈。

　　6.西宾助学方面。提档升级中小学校食堂800家。新增公办普通高中更生学位2万个。为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务西宾公办学位。

　　7.体育健身方面。利用城乡“金角银边”方法新改建群众身边的解析方法、设施1万个。举办“村跑”“村运”“村BA”等全民健躯壳育赛事行为1万场。

　　8.交通出行方面。新建新能源汽车内行充电桩2万个以上，其中农村1万个以上。全域鼓动“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路1000公里。

　　9.便民服务方面。阅兵晋升户外工作者服务站点1500家以上，其中24小时不打烊站点80个。新增农村物流详尽性服务站点500个，通畅客货邮交融清楚100条以上。鼓动惠民安葬（放）设施建设阅兵，已矣城乡安葬（放）设施供给全遮蔽。

　　10.除险保安方面。提质升级700个州里（街谈）救急消防治理站、310支专职消防队；提能升级建设800个防汛防台体系圭臬化州里（街谈）。开工建设提标加固海塘50公里、大中型水闸除险加固8座，完成整治病险水库山塘300座。

　　以上民生实事，咱们将定点定责、全心组织、强化监督，保质保量把实事办实、善事办好、难事办妥，坚决作念到言必信、行必果。

　　列位代表！本年咱们既要打好“十四五”收官战，高质地完成地分裂娩总值、研发过问强度、住户收入等想法任务，交出一份经得起训练的高分答卷；还要科学编制“十五五”缱绻，全心谋整齐批要紧政策、要紧技俩、要紧改革、要紧平台，不断积聚高质地发展的苍劲动能。

　　列位代表！作念好政府管事，必须宝石和加强党的全面指导、加强和改进党的建设，强化“六干”导向，全面提高政府本人建设水平，努力打造东谈主民舒心的法治政府、创新政府、清廉政府和服务型政府。强化政事引颈，宝石用习近平新时间中国特质社会主义念念想凝心铸魂，深入贯彻习近平总通知进击语言进击指令批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决作念到“两个顾惜”。增强宗旨意志，宝石以东谈主民为中心的发展念念想，树直立确治绩不雅，全心用情使劲增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“舒心的事”。敢于担行为为，以永恒主义者的坚定干好难而正确的事，增强“平时宽解不下”的包袱感和“事事落实到位”的践诺力，把全部心念念用在管事创业、改革创新上，作念到说了就干、定了就办、办就办好。宝石照章行政，诚实履行宪法法律赋予的职责，自觉专揽法治念念维和法治方式贬责骂题、开展管事，深入鼓动重心鸿沟、新兴鸿沟政府立法，严格范例平允端淑法则。晋升行政遵循，加强数字政府建设，深化数字时刻应用，推动政府数字化、智能化开动，促进政府高效履职；持续为下层赋能授权、松捆减负，让下层干部心无旁骛促发展、保吉祥。坚决扛起政府系统全面从严治党政事包袱，严格落实中央八项规章精神，鼎力纠治花样主义、官僚主义非常是公事视频“泛化使用”等新式花样主义，加强放哨整改和恶果专揽，让清廉从政、干净管事蔚然成风。

　　列位代表！重担在肩，只须奋发。让咱们愈加详细地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委的坚定指导下，干在实处、走在前哨、勇立潮头，诚实践行“八八策略”，高质地发展建设共同浊富示范区，加速打造“进击窗口”，奋力谱写中国式当代化浙江新篇章，为强国建设、民族回话大业作出更大孝敬！

来源：浙江日报